Перейти к содержимому
Войти  
AlekcDolche

Владимир Жидкин: Новая Москва создавалась не только для размещения органов власти

Оцените эту тему

Recommended Posts

1 июля 2017 года исполнится пять лет с момента, как границы Москвы официально расширились более чем в два раза. Перед этой датой РИА Недвижимость встретилось с одним из главных людей, отвечающих в мэрии столицы за строительство на присоединенных площадях - руководителем департамента по развитию новой Москвы Владимиром Жидкиным, - и расспросило его о том, каким сейчас власти города видят будущее Троицкого и Новомосковского округов.

Руководитель департамента по развитию территорий новой Москвы Владимир Жидкин
© Департамент по развитию территорий новой Москвы

1 июля 2017 года исполнится пять лет с момента, как границы Москвы официально расширились более чем в два раза. Перед этой датой РИА Недвижимость встретилось с одним из главных людей, отвечающих в мэрии столицы за строительство на присоединенных площадях — руководителем департамента по развитию новой Москвы Владимиром Жидкиным, — и расспросило его о том, каким сейчас власти города видят будущее Троицкого и Новомосковского округов.

- Владимир Федорович, как за 5 лет изменилось видение развития новой Москвы?

— Принципиально наши подходы не изменились. Мы как планировали создать сбалансированный город с преобладанием рабочих мест по отношению к количеству трудоспособного населения и с развитой инфраструктурой, так мы и сохраняем свои планы.

Все эти основные принципы заложены были в территориальной схеме, а потом получили воплощение в генеральном плане.

- А как же идея перевезти в ТиНАО чиновников и депутатов?

— Идея переезда чиновников, для реализации которой у нас предусмотрен земельный участок и подготовлен проект планировки административно-делового центра "Коммунарка", действительно, пока не получила развития. С другой стороны, некоторые московские чиновники все же переедут в Коммунарку. В АДЦ разместятся отдельные подразделения московских департаментов, а также здание префектуры ТиНАО площадью 30 тысяч "квадратов". Плюс там появится больница площадью 250 тысяч квадратных метров. Больница будет включать в себя лечебно-диагностический корпус, вспомогательный корпус, патологоанатомический корпус, амбулаторно-поликлинический корпус, платный корпус на 606 коек, детский стационар на 180 коек, родильный коек на 130 коек, инфекционный корпус на 100, а также подстанцию скорой помощи на 6 машин.  

Что касается переезда федеральных органов власти в новую Москву, наверное, тогда, на докризисном этапе, это было актуально. Сейчас в стране и в экономике другая ситуация, и говорить о серьезных финансовых затратах на строительство административных зданий не совсем своевременно. Сегодня совсем другой рынок и недвижимости в целом и офисов в частности. Возможно, пройдет время, и мы вернемся к этому вопросу.

- У вас теперь есть сильный конкурент в виде Мневниковской поймы…

— Для Госдумы — да, но ведь парламент — это не все органы федеральной власти. Подчеркну: размещение органов власти — не единственное предназначение новой Москвы.

- Помнится, при старте проекта новой Москвы анонсировали полицентрическое развитие с 12 точками роста.

— Сейчас активно развиваются пять. Это Саларьево, Мосрентген, Коммунарка, Внуково и Троицк. На этих территориях идет активное строительство и создание рабочих мест.

В поселке Мосрентген активно работает сам завод, давший ему имя, идет полное переустройство рынка "Славянский мир", создается "Индиго-парк". В Саларьево строится 6 миллионов квадратных метров коммерческой недвижимости, в Коммунарке возводятся здания префектуры и больницы, о которых я уже говорил, полным ходом идет проектирование Российской государственной библиотеки с фондохранилищем площадью 270 тысяч квадратных метров. Там же сохраняется вопрос по размещению МИСИСа, и активно строит жилье компания "А101". Кстати, этот девелопер рассматривает возможность размещения в данной точке роста Политехнического университета. Во внуковской точке роста в разработке находятся выставочный центр, технопарк, офисный комплекс и логистический центр.

- Чтобы закрыть вопрос с АДЦ "Коммунарка" окончательно. Как будет использоваться земля, которую город получил в дар от инвестора и которая останется не использованной после строительства префектуры, больницы, филиала РГБ и МИСИСа?

— На этом земельном участке также запланированы два крупных пересадочных узла — там, куда придется ветка метро от "Саларьево", и там, куда придет ветка метро от Третьего пересадочного контура.

По оставшейся земле мы сейчас рассматриваем вопрос о предоставлении ее на торгах инвесторам. Необходимые материалы уже готовятся, думаю, в следующем году они могут состояться.

- Что лично вы считаете достижениями при развитии новой Москвы за эти пять лет?

— Во-первых, приняты главные градостроительные документы для всего ТиНАО — территориальная схема, генплан и правила землепользования и застройки. Во-вторых, в новую Москвы уже пришло метро, уже работают две станции "красной" ветки. В-третьих, построены пять участков новых дорог, в том числе первая очередь реконструкции Калужского шоссе. В работе еще 130 километров дорог. Всего к 2020 году, как мы надеемся, с начала реализации проекта новой Москвы будет построено 200 километров дорог. Это будет безусловное достижение в современных условиях. В-четвертых, не могу не сказать о том, что с момента расширения Москвы в ТиНАО появилось 50 новых социальных объектов. Ну и наконец, хочется обратить внимание на изменение качества новых проектов на присоединенных территориях столицы.

Возьмем проект "Абсолюта" "Алеппо": на старте проекта все дома был панельные, сейчас оставшиеся здания перепроектированы и имеют вентилируемые фасады. То же самое с "Инвесттрастом" и его "Новыми Ватутинками": когда мы начинали с ними работать, речь шла о строительстве 1,1 миллиона квадратных метров жилья, сейчас там всего 600 тысяч "квадратов", объемы сокращены в два раза, чтобы улучшить качество среды. Если взять проект группы ПИК в Столбово около Южного Бутово, то первая часть жилого комплекса — это стандартная "панель" конца 90-х годов, а вот вторая уже представляет собой совершенно новую серию с использованием квартальной застройки и дворами без машин.

- Можно ли считать, что в основном пересмотр инвестконтрактов на территории новой Москвы завершен?

— В целом да. С 1 июля 2012 года по настоящее время проработано 88 инвестиционных проектов переданных от Московской области городу Москве. Из них 42 рассмотрено на ГЗК (Градостроительно-земельная комиссия Москвы — ред.), 14 сняты с контроля нашего департамента в связи с отсутствием предмета для дальнейшего рассмотрения. Еще 18 инвестиционных контрактов не вынесены на ГЗК, так как реализуются на территории городских округов Троицк и Щербинка, и контроль над их выполнением осуществляют администрации этих городских округов. Семь договоров аренды земельных участков с особыми условиями, заключенных на основании результатов аукциона, сняты с дальнейшего рассмотрения ГЗК из-за отсутствия предмета для дальнейшего рассмотрения. Еще 7 инвестиционных контрактов в настоящее время находятся в работе.

- Давайте перейдем к транспортной инфраструктуре в ТиНАО. Как обстоят дела с реконструкцией железных дорог в новой Москве?

— РЖД приняло принципиальное решение о реконструкции как Киевского, так и Курского направления. На обеих ветках появятся дополнительные пути и новые остановочные пункты. Например, дополнительные остановки будут сооружены в районе Санино по Киевскому направлению и после Щербинки по Курскому направлению, около деревни Старосырово. По Курскому направлению уже ведутся работы по проектированию.

- Каков автодорожный каркас новой Москвы?

— Наши основные магистрали — ЦКАД, реконструирующееся Калужское шоссе и дорога Солнцево-Бутово-Видное. Кроме этого, будет скоро завершена дорога от Троицка до Киевского шоссе с эстакадой в Первомайске и выходом на Кокошкино, а затем через Московскую область на Минское шоссе. Также строятся дороги от Московского до Сосенок, от Сосенок до Бутово. Проектируем и скоро начнем строить магистраль от Троицка до Старосырово, где, как я вам уже говорил, появится новый остановочный пункт Киевской ветки железной дороги. Получается, мы формируем в новой Москве дополнительные поперечные, или хордовые связи. Всего мы хотим в ТиНАО до 2025 года построить 600 километров новых дорог и еще 500 километров реконструировать.

- Расскажите, где сейчас работают жители новой Москвы? Какому количеству людей приходится ездить в центр?

— Есть результаты исследования ВЦИОМ. По их оценке, 30,4% населения ТиНАО едут на работу в "старую" Москву. Это даже меньше, чем мы заложили в генеральном плане. По нашим расчетам, 60% людей, живущих в новой Москве, не должны выезжать за пределы присоединенных территорий для оптимальной работы транспортной системы.

- Как распределяются уже созданные в ТиНАО рабочие места?

— Из 100 тысяч рабочих мест, появившихся в новой Москве за 5 лет, 25 тысяч приходится на строительство. В дальнейшем, как мы рассчитываем, доля строительных рабочих мест в общем объеме будет сокращаться.  На сегодняшний день 70 тысяч рабочих мест приходится на потребительский рынок, 28 тысяч на логистику и связь, 20 тысяч на обрабатывающие производства, 20 тысяч на социальную сферу.

- А что будет с рабочими местами в будущем?

— Для определения перспектив создания рабочих мест в ТиНАО мы уже не раз консультировались с нашими коллегами из экономического блока правительства Москвы, дважды проводили с помощью ВЦИОМ социологические исследования, создали при нашем департаменте неформальную экспертную группу. Посмотрели опыт нескольких агломераций, в которых эта проблема наиболее актуальна: Шанхая, Сингапура, Гонконга. В итоге мы сейчас представляем отрасли, в которых к 2035 году рабочие места будут особенно востребованы, их семь. Тройка лидеров выглядит так: социальная сфера — 255 тысяч рабочих мест, обрабатывающие производства — 250 тысяч, потребительский рынок — 181 тысяча. Конечно, достаточно большое количество рабочих мест, как мы предполагаем, будет создано в сфере логистики, транспорта и связи (порядка 155 тысяч), в сферах управленческой деятельность и финансов (85 тысяч), топливо-энергетическом хозяйстве (33 тысячи), а также в сельском хозяйстве — 5 тысяч.

Понятно, что это лишь ориентиры, и жизнь, экономика будут вносить коррективы. Но эти показатели нам уже сейчас очень важны. Бывали случаи, когда девелоперы, зная нашу четкую позицию по одновременному строительству и жилья, и объектов для создания рабочих мест, спрашивают: "А какие объекты нам строить?". Вот тут мы и обсуждаем совместно, исходя из такой вот стратегии.

Мы всегда мониторим оптимальную структуру занятости в новой Москве, другое дело, что обстановка на рынке труда постоянно меняется. К примеру: если бы мы с вами говорили пять лет назад, то не было бы такого ориентира на "пищевку", как сейчас. А сегодня мы можем только приветствовать активное развитие тех сельхозхозяйств, что действуют в новой Москве — Рогово, Кленово, Кузнецовский мясоперерабатывающий комбинат, крупное хозяйство группы "Абсолют", ТЦ "Фуд Сити".

- Насколько получается создавать рабочие места в промышленности?

— В новой Москве десятки площадок предусмотрены под технопарки. Правда, сейчас тема технопарков реализовывается из-за экономической ситуации. Но даже при этом у компании "Абсолют" есть несколько участков вдоль ЦКАДа с уже прошедшими публичные слушания проектами планировки, куда они ищут инвесторов именно для размещения объектов не торговли и не жилья, а логистики и производства.

- Как вы оцениваете активность на рынке новостроек в новой Москве?

— Все неплохо. На рынок вышел проект "А101" "Испанский квартал", проект "Кроста" "Новая звезда". Всего в продаже находятся 11 тысяч квартир.

- Вы чувствуете конкуренцию со стороны проектов в "старой" Москве?

— Нет, мы в разных сегментах. Старая Москва — это цены от 150 тысяч за квадратный метр, у нас — от 94 тысяч за "квадрат".

- Как обстоят дела с обманутыми дольщиками?

— Проект на улице Овражная в Щербинке достраивается. В этом году сдадим очень сложный объект в Троицке. В Марушкино дом строится. Есть несколько проектов, проходящих через судебную процедуру, и мы на них не сможем повлиять, пока не закончены судебные процедуры.

- Сколько застройщиков сейчас работают на территории новой Москвы?

— Порядка 30, из них крупных — 10 с небольшим: "А101", ПИК, "Абсолют", "Инвесттраст", RDI, "Самолет", МИСК, "Крост", "Баркли".

Перечисленные компании являются крупными фигурами на рынке и менее подвержены финансовой нестабильности. Хотя, конечно, в связи с экономической ситуацией в стране и в мире все испытывают те или иные трудности.

- Новая Москва — место, где свободные площади позволяют реализовывать по-настоящему крупные и интересные проекты. Например, у руководства Московского зоопарка была идея создать в ТиНАО сафари-парк…

— Разговор об этом продолжается, но ведь это очень финансово емкий проект, поэтому для поиска механизма реализации проекта нужно время. Главное, мы понимаем, где этот проект в принципе можно сделать — возле поселка Московский.

- Обсуждаются ли другие необычные проекты?

— Да, буквально недавно получено согласие от РЖД на реализацию в ТиНАО детской железной дороги. Она разместится между Московским и Саларьево. РЖД готово финансировать и проектные, и строительные работы.

Компания "А101" в свою очередь предлагает построить в новой Москве парк развлечений Universal, идут переговоры с инвесторами из США, там объем инвестиций может достичь 2 миллиардов долларов.

Беседовала Ольга НАБАТНИКОВА

 
 
Изменено пользователем AlekcDolche

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение

Создайте аккаунт или войдите для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!

Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.

Войти сейчас
Войти  


  • Похожие публикации

    • Автор: AlekcDolche
      18 января 2018 года  в 15.00 по вдресу:г. Москва,поселение Московский,г. Московский, 1 мкрн., д. 19а, здание администрации поселения, каб. 30 состоится заседание Совета депутатов поселения Московский в городе Москве
                                                                                               Повестка дня еще пока формируется
    • Автор: AlekcDolche
      17 января 2018 года в 19.00 по адресу:г. Москва,поселение Московский,пос. Московский, мкрн. 1, д. 49 МУК "ДК "Московский" состоится встреча главы администрации поселения Московский Д.А. Андрецова с населением
       
                                                                                                                                                   
                                                  Повестка дня:
                                                            1. О проведении массовых Крещенских купаний на территории поселения.
       
       
       
    • Автор: Курьер
      Не секрет, что территориальные устройства «старой» Москвы и Новой разительно отличаются между собой. Те функции, которые в Москве «старой» поделены между управами и муниципалитетами, в ТиНАО отданы органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований. Как следствие, их бюджеты значительно превосходят по своим размерам бюджеты муниципальных округов «старой» Москвы.
      Территории Новой Москвы поделены на 21 муниципальное образование: 19 поселений и 2 городских округа (Троицк и Щербинка), которые несколько отличаются по своему правовому статусу и по структуре бюджета (особенно это касается Троицка). Давайте рассмотрим, как будут выглядеть их бюджеты в 2018 году. Для анализа мы использовали последние на настоящий момент редакции Решений Советов депутатов о рассмотрении бюджетов с официальных сайтов органов местного самоуправления.
      Общие доходы всех бюджетов внутригородских муниципальных образований ТиНАО составляют 10,3 млрд рублей. Для сравнения, суммарный доход всех (!) 125 муниципальных округов «старой» Москвы в 2017 году планируется на уровне 3,2 млрд рублей. Общие расходы — 10,8 млрд рублей. Таким образом, суммарный дефицит бюджетов составляет 500 млн рублей. Однако для погашения дефицита используются остатки на счетах муниципальных образований, проще говоря, накопления за прошлые годы. Ни одно муниципальное образование не использует для погашения дефицита заемные средства. Лидером по размеру дефицита является поселение Сосенское с превышением расходов над доходами в размере 388 млн. рублей. При этом размер накоплений на конец 2017 года составлял более 1,2 млрд. рублей. Интересно, что с момента присоединения новых территорий расходные и доходные части бюджетов поселений продолжают возрастать. Так, с 2012 года размер доходов увеличился в 2,8 раза. В значительной мере это связано с переоценкой кадастровой стоимости земли, а также с ростом численности населения и количества рабочих мест и, соответственно, ростом налоговых поступлений.
      Динамика расходов и доходов местных бюджетов ТиНАО за период 2012-2018. Источник: budget.mos.ru.
      Самым «богатым» поселением ТиНАО в 2018 году будет Сосенское с доходами в размере 1,5 млрд рублей. На втором месте — Московский с 1,1 млрд. Абсолютным же лидером является Троицк с доходной частью бюджета в размере 2,1 млрд рублей. Однако 51% этой суммы — это безвозмездные поступления из городского бюджета, тогда как у Сосенского и Московского они составляют 0,83% и 3,28% соответственно.  Самыми же «бедными» муниципальными образованиями оказались Михайлово-Ярцевское (142 млн) и Киевский (139 млн рублей).
      Размеры доходов и расходов муниципальный образований ТиНАО.
      Как видно на диаграмме, размер бюджетов остальных муниципальных образований, за исключением Марушкинского и Щербинки, не превышает 500 млн рублей. Интересно посмотреть на источники доходной части бюджетов. В силу законодательных особенностей структура бюджетов поселений и городских округов будет несколько различаться между собой. Для поселений основным источником доходов остается земельный налог с юридический лиц, который в среднем составляет 49% поступлений в местный бюджет. В самом «богатом» Сосенском поселении его доля составляет 87% (1299 млн рублей), а например, в поселении Киевский — менее 2% (2,4 млн. руб.). При этом площади поселений практически равны между собой, однако если в Сосенском огромные участки земли принадлежат застройщикам или заняты такими предприятия как «МЕГА Теплый Стан» и «Фуд Сити», то в Киевском количество участков, находящихся в собственности юридических лиц, крайне мало, а основную территорию занимают леса, населенные пункты и пути железной дороги. Также невелика доля земельного налога в структуре бюджетов Щербинки и Троицка — всего 10,33%.
      Структура доходов местных бюджетов ТиНАО в 2018 году.
      Вторыми по значимости статьями доходов (30% или 3,1 млрд рублей) в местные бюджеты являются различные безвозмездные поступления из городского бюджета (дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферы). При этом, если в поселениях доля таких поступлений составляет 27%, то в городских округах уже 41% (почему так, мы разберем при рассмотрении структуры расходов). Интересно, что часть поселений обходятся практически или полностью без таких поступлений (например, Мосрентген в 2018 году вообще не планирует получение средств из городского бюджета), но, скажем, доходы поселения Роговское на 85% состоят из средств, которые будут выделены из бюджета Москвы.
      Ну и наконец, третьим по значимости (19,4% или 2 млрд рублей) источником наполнения местных бюджетов является налог на прибыль физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Причем, если в поселениях его доля 13,1%, то в городских округах достигает 38,2% доходной части бюджета. Такая разница объясняется как размерами налогооблагаемой базы, так и различными нормативами отчисления налога в местные бюджеты. Хотя примечательно, что если Московский получает 31% (345 млн рублей) поступлений за счет налога на прибыль, то Сосенское всего 1,4% (20 млн рублей).
      Остальные источники доходов, за редким исключением, составляют довольно незначительную долю поступлений в бюджеты.
      Вслед за доходами давайте далее разберем, на что поселения и городские округа тратят свои бюджеты. Структура трат предопределена законом о местном самоуправлении, так как муниципальные образования могут расходовать средства только на те направления, которые отнесены к вопросам местного значения. Поэтому, к примеру, администрация поселения не может за свой счет построить необходимый детский сад или проложить дорогу, даже если размер бюджета позволяет это сделать.
      Структура расходов местных бюджетов в 2018 году.
      Как видно из диаграммы, самой большой статьей расходов остается благоустройство. В среднем на содержание, ремонт и создание новых объектов благоустройства планируется потратить 1/3 бюджетов или 3,7 млрд рублей. Лидером по размерам трат остается поселение Сосенское, которое планирует израсходовать на эти цели 1,2 млрд рублей: здесь уже третий год продолжается масштабная программа благоустройства территории поселения, в первую очередь поселка Коммунарка.
      Из общего бюджета 18% или 1 950 млн рублей будет потрачено в 2018 году на содержание органов местного самоуправления: администраций поселений и городских округов, а также на обеспечение функционирования Советов депутатов. Полтора миллиарда из этой суммы израсходуют непосредственно на выплаты сотрудникам администраций (за исключением глав).
      Обращают на себя внимание некоторые аномалии в бюджетных расходах на функционирование администрации поселений Внуковское и Первомайское. Из диаграммы видно, что на выплату заработных плат сотрудникам администрации этих поселений тратят примерно столько же, сколько такие «административные монстры», как  Троицк, Щербинка или Сосенское с Московским.
      Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2018 году.
      Ссылка на источник


Пользовательский поиск

Город Московский на карте

Яндекс.Погода

Новости города Московский

Новомосковский административный округ НмАО, ТиНАО (Новая Москва). Виджет Яндекс.







×
   Сайт работает на облачном сервере ispserver.ru