Точечная застройка

Пресечь практику точечной застройки

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов считает, что необходимо законодательно обязать муниципальные власти соблюдать генпланы развития городов и установить административную ответственность за их нарушение. Сергей Миронов, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что участившиеся акции жителей крупных городов против точечной застройки должны рассматриваться как очень тревожный симптом.

"Точечная застройка, ущемляющая права граждан на здоровье и жилище, стала, к сожалению, распространенной практикой в крупных городах России. Нарушаются санитарные нормы, ухудшается здоровье людей, живущих в прилегающих домах, и, что весьма немаловажно, существенно понижается цена их собственного жилья. Более того, есть опасность вообще это жилье потерять - дома рушатся из-за строительных работ, идущих прямо во дворе, деформируются несущие конструкции", - подчеркнул Сергей Миронов.

Проблема в том, считает Сергей Миронов, что городские власти не соблюдают генеральные планы развития городов и не спешат их принимать. "Необходимо законодательно обязать муниципальные власти соблюдать генпланы развития городов и установить такую административную ответственность за их нарушение, чтобы она была для чиновника существенна", - заявил Сергей Миронов.

"Генеральные планы развития каждого города и поселка, существовавшие в прежние годы в обязательном порядке, местные власти зачастую сегодня игнорируют, ссылаясь на то, что эти документы уже устарели. А новые планы не принимаются, чтобы сохранялся "широкий простор" для "творчества" чиновников. В результате высотки строят прямо во дворах жилых домов", - отметил глава Совета Федерации.

Сергей Миронов предлагает внести изменения в Градостроительный кодекс РФ и четко прописать обязанности муниципальных властей по разработке и соблюдению генпланов. "Целесообразно было бы установить определенный период - от одного года до трех лет, в течение которого муниципалитеты обязаны разработать и принять генеральные планы развития своих муниципальных образований. В противном случае, если генплана принято не будет, необходимо запретить городским властям любое строительство", - заявил Сергей Миронов. Совет Федерации, по информации главы верхней палаты, в кратчайшие сроки подготовит в качестве законодательной инициативы соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ.

Жильцы отстаивают свой двор

Пресечь практику точечной застройки "...Целесообразно было бы установить определенный период - от одного года до трех лет, в течение которого муниципалитеты обязаны разработать и принять генеральные планы развития своих муниципальных образований. В противном случае, если генплана принято не будет, необходимо запретить городским властям любое строительство", - заявил Сергей Миронов. Совет Федерации, по информации главы верхней палаты, в кратчайшие сроки подготовит в качестве законодательной инициативы соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ.

Ну да! "Вовремя"... Основная-то часть уже освоена или осваивается, осталось последнее, что можно "выжать" - поднять "расценочки" т.к. началась шумиха и обозначатся "кратчайшие" сроки...

Говорят, что у нас в первом микрорайоне будут еще строится монолитные высотки, подобные дому 23А, что построили на месте сквера за 23 домом и конторой...

На митинги ходит значит будем

Ну вот, предложили какой-то закон.... :

Какие вы еще собственники?

Очень плохо переносит нынешнее государство российское право своих граждан на собственность. Это вполне закономерно. Ведь по сложившейся с давних времен традиции, подлинными собственниками в России могут быть только "избранные". Точнее люди, принадлежащие к правящему классу. Все остальное население России государство привыкло воспринимать как массу подданных с крайне ограниченными правами. Октябрьская революция, формально ликвидировавшая институт частной собственности, не сломала, тем не менее, психологию российского государства. Что такое обязательная прописка со штампом в паспорте, если ни рудимент крепостного права? Именно "прописка", а не отсутствие собственности, сделала жителей СССР зависимыми от бюрократии.

Ликвидировав частную собственность, советская власть была обязана снять и все ограничения на свободу передвижения. Однако революция в этом направлении остановилась очень быстро. В конечном итоге, получение от государства квартир, переходивших в личное владение граждан, стало одним из мощнейших средств контроля власти над населением. В девяностые годы в связи с изменением социального строя большинство квартир и частных домов с разрешения государства было приватизировано их владельцами. Гражданам громогласно при этом объявили, что новая демократическая власть восстановила таким образом справедливость. В сущности же статус владельца имущества по сравнению с советскими временами принципиально никак не изменился. По большому счету поменялось только название формы владения в официальной документации. Ну и квартплата ушла в свободное плавание.

Пока в России шел захват крупной собственности, жилфонд, в целом, существовал еще по законам советского времени. Обслуживание его, правда, резко ухудшилось, но основные правила взаимоотношений с государством оставались прежними. Подобный статус-кво, конечно же, не мог сохраняться долго, поскольку российские чиновники сами быстро превращались в настоящих акул бизнеса. Став к середине нулевых правящим классом, чиновники-бизнесмены не могли не перейти в наступление на права граждан. В том числе, и на право частной собственности. Собственник жилья, защищенный еще советскими социальными гарантиями, слишком большая роскошь для такого государства, как современная Россия.

Новую жилищную политику быстрее всего почувствовали в мегаполисах. На всю страну прогремел скандал в столичной деревне Южное Бутово. Тогда стало известно на практике, что такое "рыночная оценка" изымаемой государством земли и недвижимости. Вместо домов с участками людям предлагались однокомнатные квартиры. Аналогичный скандал, связанный с типовой застройкой московских сел, разразился в Жулебино. Все больше подобных сообщений поступает и из других регионов страны. Под прикрытием подготовки к олимпийским играм, вопиющие нарушения прав собственников происходят сейчас в Сочи. Но главные испытания впереди.

Как стало недавно известно, Мосгордума одобрила в предварительном чтении проект законодательной инициативы по изменению федерального Земельного кодекса. Поправка, предложенная Юрием Лужковым, должна насторожить даже самого апатичного обывателя. Дело в том, что московский мэр предлагает разрешить резервирование и изъятие земель любой формы собственности под строительство на бюджетные деньги жилья и социальной инфраструктуры. В случае если Госдума одобрит инициативу московской мэрии, местные власти во всех регионах России смогут разговаривать с собственниками, как с подданными, а не гражданами. Иначе говоря, с позиции силы. По требованию чиновников люди будут вынуждены продавать землю в соответствии с навязанной им выкупной ценой. Несогласные, разумеется, смогут отправиться в суд, но, как показывает практика, в споре гражданина и государства, за редчайшим исключением, выигрывает последнее.

Сейчас 49 статья Земельного кодекса строго ограничивает список причин, на основании которых собственность может изыматься под государственные нужды. В частности, это необходимость строительства транспортной инфраструктуры, объектов так называемых естественных монополий, атомной энергетики и оборонной промышленности. В кодексе также подчеркивается принцип исключительности такой меры, как изъятие земли. Согласно действующему законодательству, изъятие производиться лишь в том случае, если строительство необходимого государству объекта в другом месте просто невозможно.

Поправка Лужкова состоит в том, чтобы добавить к существующему "чрезвычайному" списку объекты социальной инфраструктуры под которой, прежде всего, подразумеваются многоквартирные дома. Официально, мэр и Мосгордума объясняют свою инициативу дефицитом у столицы собственной земли, отведенной под строительство. Действительно, Москве в настоящее время принадлежит только та земля, на которой расположены непосредственно городские объекты. Остальные территории еще находятся в государственной неразграниченной собственности, но в перспективе подлежат передаче владельцам расположенной на ней недвижимости.

Пока существует такое законодательство, мэрия может вести с собственниками переговоры о покупке земли только в рамках гражданско-правовых отношений. Принятие же поправки Лужкова откроет перед местными властями возможность диктовать свои условия практически безапелляционно. Чиновники смогут изымать землю как у крупных собственников (владельцев земли под заводами и другими крупными предприятиями), так и у мелких (хозяев квартир и земельных участков). Никаких препятствий для развертывания строительства, а, соответственно, и связанного с ним крупного бизнеса, больше не будет. Кому слезы, кому прибыль.

Алексей Лапшин

Источник : http://www.kasparov.ru/material.php?id=4808A73D94042